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省人民政府办公厅关于促进农村小额信贷公司又好又快发展的意见江苏省人民政府第23号

省办关于促进农村小额信贷公司又好又快发展的意见

素正斥[2009]132号2009年11月28日

各市、县人民政府，各省委、办、厅、局、各省直属单位：

为进一步促进我省农村小额信贷企业（以下简称农村小额信贷企业）规范、健康、可持续发展，按照国家和地方有关文件要求，通过实际试点，现提出以下意见： 礼物。

1、充分认识促进农村小额贷款公司健康快速发展的重要性。

农村小额信贷公司的组织形式和运营方式立足农村，贴近农民，服务农业，培育竞争性农村金融市场，有利于提高农村金融服务水平，规范民间融资。并指导采购。加大资金投入“三农”领域。从前阶段试点情况看，我省农村小额信贷公司发展起步良好，体现了其服务“三农”、推动农村金融改革的作用。在发展规模、规范运作程度、建立监管体系、树立服务“三农”的社会形象等方面还存在短板和差距。各省、有关部门和农村小额信贷公司要更加统一思想、提高认识，不断提高大局意识和责任意识，抢抓机遇、乘势而上，确保农村小额信贷又好又快发展。得到晋升。省内某公司。

2.进一步明确农村小额信贷公司发展的指导思想。

我省农村小额信贷公司未来发展的指导思想是：我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持原则。坚持“只贷不存，服务三农”，坚持“加强监管，防范风险”的原则，强调服务“三农”的方向，创新发展。必须加强和正确对待创新。建立加快发展与规范管理的关系，积极拓展机构和业务范围，精心培育公司自主机制，建立有效的监管体系，切实加强风险防范，努力将农村小额信贷企业打造成为专业信用企业。过渡。资金来源稳定、业务特色独特的公司正在成为农村金融体系的重要组成部分。

3.继续扩大农村小额贷款公司的适用范围

各地区、各有关部门要积极组织动员有财力、有社会责任感的企业和个人参与设立农村小额信贷公司，鼓励省外资金和外资在我省投资设立。苏南鼓励农村小额信贷公司许多企业和个人纷纷迁往苏北设立农村小额信贷公司。各地方政府有兴趣、有金融机构负有监管职责、已开办农村小额贷款公司的县（市、区）可以增加农村小额贷款公司试点数量。符合条件的县（市、区）政府应当按照积极审慎的原则，于每年年初提出新型农村小额信贷公司的数量和布局规划，报地方财政审批。报国家金融办批准后实施。

对已开业一年以上、经营状况良好、资金规模较大、风险管控严格的农村小额信贷公司，可经省财政厅批准并报财政部土地、基础设施和交通。地方金融办计划在尚未设立农村小额信贷公司的城市和乡村设立分支机构。苏南地区农村小额信贷公司资本金超过5000万元、苏中地区农村小额信贷公司资本超过3000万元的，超出部分每3000万元可增设一个分支机构。每家分公司超过2500万元，可新增1家分公司。苏北农村小额信贷公司资本金超过2000万元的，每1500万元以上可增设1个分支机构。

4. 改进、加强和扩大关键业务

各农村小额贷款公司要树立“客户信用第一”的经营理念，集中力量，坚持走访、调研、了解当地“三农”客户。根据生产经营状况、资产负债状况、资金需求和使用、诚信可靠等情况，选择和掌握重点支持对象群体，建立信用档案和客户信用数据库。要利用自有信贷资金及时提供贷款支持，向商业银行提供信贷外包和贷款担保服务，积极办理贷款业务。

5.坚持“小额、便利、灵活、优惠”的信贷行业特点。

农村小额贷款公司信贷业务的特点是“小额、便捷、灵活、优惠”。 “小额”体现在“70%以上3个”的信贷投资要求上。即小额贷款余额合计（具体标准以当地经济发展水平，报省财政局）、占账户贷款余额总额的比例、“三农”贷款余额之和必须超过70%（根据银行统计数据）。中国）占贷款余额总额的70%以上，其中贷款期限在3个月以上的经营性贷款占贷款余额总额的70%以上。严格控制“过桥贷款”比例。 “便捷”是指贷款条件以实际情况为依据，不限于报表和信息，从收到贷款申请到答复是否给予授信的时间一般不超过5个工作日。 “灵活”体现在信贷产品和金融服务贴近“三农”，灵活多样。 “优惠”是指贷款利率和费用合理，“挂钩”不鼓励农村小额信贷公司向“三农”提供优惠利率贷款，严禁变相提高贷款利率。贷款费用不得以约定利率以外的名义收取。

6.有序拓宽农村小额信贷公司资金来源渠道。

对于服务“三农”、合规经营、控制好风险、提供合理利率的农村小额信贷公司，融资比例达到资本金的100%就可以了。资金来源一是商业银行贷款或融资，二是经批准的大规模定向借款（主要是股东贷款），三是经批准的农村小额信贷公司之间的资金转移和借贷，四是财政资金的主动融资。是导航。人民银行农业再融资保险基金有可能通过农村小额信贷公司发挥支持“三农”的作用。

七、建立健全农村小额信贷公司监管体系

各级政府要加强对农村小额信贷企业的组织领导，重视其建设发展，加强和强化监管力量，帮助解决实际困难。各地金融机构要切实承担监管职责，突出监管和服务。一方面，要加强市场准入管理和日常监管，严肃查处违法违规行为，严防风险隐患。同时，要增强服务意识，加强创新研究，不断为农村小额信贷公司开辟新的发展空间。各级财政、农村、人民银行、银行业监督管理局等部门要在各自职责范围内加强对农村小额贷款公司的指导、管理和服务。政策性银行、商业银行、农村合作社等金融机构要继续加强与农村小额贷款公司在融资、信贷、支付等方面的合作与配合，共存。工会、团委、妇联等组织要动员大批工会成员、团委、妇女同志参与和支持农村小额贷款公司项目，为农村小额贷款公司健康发展贡献力量。小企业主。贷款公司。 济南民间借贷一般去哪里找

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